在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，公共機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮示范表率作用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳與財(cái)政減負(fù)雙贏？
近日，廣西機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在南寧召開，南寧市積極打造本級公共機(jī)構(gòu)能源（用電）費(fèi)用托管項(xiàng)目作為全國首個(gè)地市（省會(huì)）級整體能源托管“雙碳”標(biāo)桿，其“AI+合同能源管理”的創(chuàng)新模式，給出了可復(fù)制、可推廣的答案。
從技術(shù)突破到數(shù)據(jù)成效，從模式創(chuàng)新到經(jīng)驗(yàn)輸出，該項(xiàng)目以實(shí)打?qū)嵉膶?shí)踐，書寫了公共機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的“南寧答卷”。
頂層設(shè)計(jì)破局：政企協(xié)同走出節(jié)能新路徑
公共機(jī)構(gòu)單位數(shù)量多、用能場景雜、節(jié)能潛力參差不齊，加之財(cái)政資金緊張，傳統(tǒng)分散式節(jié)能改造效果有限。面對這一普遍難題，南寧大膽創(chuàng)新，走出了一條“統(tǒng)一打包、市場運(yùn)作、AI賦能”的集中托管之路。
“我們主動(dòng)爭取市政府授權(quán)，聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等多部門協(xié)同發(fā)力，通過公開招投標(biāo)選定實(shí)施主體，確保項(xiàng)目程序合規(guī)、符合三公原則。”南寧市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理局局長周健表示，項(xiàng)目的核心思路是“不花財(cái)政一分錢，辦好節(jié)能一件事”，通過綜合打包的“能源費(fèi)用托管型”合同能源管理模式，讓市場化主體成為節(jié)能改造的投入者、執(zhí)行者，政府則聚焦考核監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目覆蓋279家公共機(jī)構(gòu)，涉及建筑面積627.8855萬㎡，年電費(fèi)約1.62億元。自實(shí)施以來，已有140家單位接入市級智慧能源管理平臺，覆蓋總能耗85%以上，綜合節(jié)能率達(dá)15.6%，成功破解了“節(jié)能改造缺資金、考核壓力難緩解”的痛點(diǎn)。
技術(shù)內(nèi)核賦能：AI“大腦”精準(zhǔn)把控每一度電
如果說模式創(chuàng)新是項(xiàng)目成功的“骨架”，那么AI技術(shù)應(yīng)用就是其“靈魂”。南寧能源托管項(xiàng)目以原創(chuàng)“元神密碼”AI算法模型為核心，構(gòu)建起具備“自感知、自決策、自執(zhí)行、自評價(jià)、自優(yōu)化”功能的ETOMAI智慧能源管理平臺，讓節(jié)能從“被動(dòng)降耗”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)優(yōu)化”。
“不同于通用大語言模型，我們的AI算法不依賴高額GPU算力，專門針對公共機(jī)構(gòu)用能場景研發(fā)，能精準(zhǔn)解決設(shè)備異構(gòu)、負(fù)荷波動(dòng)等問題?！币赝瘓F(tuán)董事長孫再連介紹，項(xiàng)目實(shí)施前，團(tuán)隊(duì)歷時(shí)兩個(gè)月完成全量現(xiàn)勘，發(fā)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)普遍存在多類制冷設(shè)備，分體空調(diào)占比高達(dá)87.5%、新舊設(shè)備并存、缺乏智能管理等痛點(diǎn)。為此，團(tuán)隊(duì)為每家單位定制“一單位一方案”，通過三大技術(shù)路徑實(shí)現(xiàn)節(jié)能突破：
一是動(dòng)態(tài)負(fù)荷預(yù)測。整合人流感知、環(huán)境數(shù)據(jù)、內(nèi)在負(fù)荷等多維度信息，生成分區(qū)域、分時(shí)段的冷負(fù)荷需求圖譜，替代傳統(tǒng)滯后的溫度反饋，提前預(yù)判用能需求，避免“大馬拉小車”或“小馬拉大車”的浪費(fèi)。
二是設(shè)備協(xié)同控制。通過AI平臺聯(lián)動(dòng)冷水機(jī)組、冷卻塔、水泵等設(shè)備，智能決策主機(jī)啟停時(shí)間與運(yùn)行參數(shù)，優(yōu)化出水溫度、冷卻水溫度等關(guān)鍵設(shè)定點(diǎn)，確保設(shè)備始終處于高能效區(qū)間。
三是智能終端加持。在設(shè)備機(jī)房、辦公區(qū)域加裝智慧大腦集成柜、機(jī)電設(shè)備智慧控制柜、智能電表、溫濕度監(jiān)控裝置等，形成“數(shù)據(jù)采集-智能分析-精準(zhǔn)調(diào)控”的閉環(huán)體系。
南寧市科技館的實(shí)踐頗具代表性。作為人流波動(dòng)大、空間復(fù)雜的公共建筑，其用能需求極具不確定性。“通過AI動(dòng)態(tài)負(fù)荷預(yù)測與輸配網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化調(diào)度，我們解決了人流驟增驟降導(dǎo)致的能耗失衡問題?！睂O再連透露，該館改造后僅兩個(gè)月，節(jié)能率就達(dá)20%，二期完成設(shè)備更新后，預(yù)計(jì)節(jié)能率將突破25%。
多維成效彰顯：數(shù)據(jù)見證綠色發(fā)展價(jià)值
技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的深度融合，轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和示范效益。
在經(jīng)濟(jì)效益方面，項(xiàng)目年節(jié)省財(cái)政支出583萬元，十年累計(jì)可節(jié)約財(cái)政資金5830萬元；年穩(wěn)定節(jié)能收益達(dá)2458萬元，十年總節(jié)約不低于2.46億元，真正實(shí)現(xiàn)“以節(jié)能效益反哺改造投入”。
在生態(tài)效益方面，以年總用電量2.5641億度為基準(zhǔn)，項(xiàng)目年均可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4727噸，年減少碳排放15553.22噸，為南寧市碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了實(shí)質(zhì)性支撐，也為公共機(jī)構(gòu)踐行綠色發(fā)展理念作出了示范。
在示范效益方面，該項(xiàng)目成功構(gòu)建起“政策引導(dǎo)+模式創(chuàng)新+AI賦能+市場運(yùn)作+制度保障”的完整體系，形成了可復(fù)制、可推廣的“南寧案例”。
“我們的經(jīng)驗(yàn)證明，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳無需依賴財(cái)政大額投入，通過市場化手段與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合，就能實(shí)現(xiàn)‘少花錢、能辦事、辦成事’?！敝芙”硎?，項(xiàng)目踐行了廣西“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的路徑，也為全國盤活公共機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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