11月17日，在水利部舉行的“貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)陳敏介紹，目前，我國(guó)節(jié)水產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、非常規(guī)水等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，各地新建成多個(gè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，節(jié)水相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模估算超7600億元，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約集約利用水資源、保障我國(guó)水安全提供了有力支撐。
??強(qiáng)化定額管理，制定國(guó)家用水定額105項(xiàng)、省級(jí)用水定額4000多項(xiàng)，對(duì)黃河流域高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性用水定額管理；各地支持頭部企業(yè)引領(lǐng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，培育出200余家骨干企業(yè)；推進(jìn)水價(jià)水權(quán)改革，累計(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積10.3億畝，用水權(quán)交易30919單、水量65.51億立方米，至2024年全國(guó)共實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目1900多項(xiàng)，吸引社會(huì)資本超159億元，年節(jié)水量超10億立方米……“我們正圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)三個(gè)領(lǐng)域，大力構(gòu)建制度政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)優(yōu)培、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新五大體系，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！标惷舯硎?。
??我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水總量約60%，是最大的用水戶，也是節(jié)水潛力所在。近年來(lái)，水利部建立“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)能增效、省工增收。
??“一方面，節(jié)水灌溉產(chǎn)品裝備制造實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。高性能滴頭和噴頭、適合我國(guó)國(guó)情水情的大中型噴灌機(jī)等設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；量水設(shè)備、自動(dòng)控制閘門、電磁閥等關(guān)鍵技術(shù)取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，得到廣泛推廣應(yīng)用；數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)等智慧水利技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉自動(dòng)化、灌溉方式高效化、用水計(jì)量精準(zhǔn)化。如安徽淠史杭、山東濱州引黃等數(shù)字孿生先行先試灌區(qū)應(yīng)用立體監(jiān)測(cè)感知設(shè)施設(shè)備、智控閥門，強(qiáng)化優(yōu)化調(diào)度，供水效率均提升10%以上?！比珖?guó)節(jié)約用水辦公室主任蔣牧宸告訴記者，另一方面，節(jié)水管理服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。各地以灌區(qū)、灌溉試驗(yàn)站、用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等為載體，開展節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用，堅(jiān)持兩手發(fā)力，大力引入第三方社會(huì)力量采取合同節(jié)水管理等模式，提供專業(yè)化節(jié)水灌溉服務(wù)。
??節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。截至2024年底，全國(guó)節(jié)水灌溉面積達(dá)6.38億畝，較10年前增加1億畝左右?！笆奈濉蹦┪覈?guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從“十三五”末的0.565提高到0.580，在農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定的前提下，有力保障了我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加。
??工業(yè)是節(jié)水的重要領(lǐng)域，同時(shí)肩負(fù)著為農(nóng)業(yè)、居民生活提供節(jié)水技術(shù)裝備和產(chǎn)品的重任。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬介紹，工業(yè)和信息化部按照“控水量、優(yōu)水質(zhì)、提水效、增水源”要求，深入實(shí)施工業(yè)水效提升行動(dòng)。過去十年以工業(yè)用水總量“零增長(zhǎng)”支撐了年均5.7%的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量同期下降50%以上。
??生活用水占全社會(huì)用水總量的16%左右，節(jié)水產(chǎn)業(yè)與居民生活息息相關(guān)。隨著居民生活水平提升和城鎮(zhèn)化率的提高，2012年至2024年，我國(guó)生活用水量由740億立方米增加至927億立方米。水利部會(huì)同有關(guān)部門密切配合做好城鎮(zhèn)生活領(lǐng)域節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，通過“一增、一減、一提升”為人民群眾帶來(lái)實(shí)惠。
??蔣牧宸解釋道，“一增”即污廢水再生利用增加了水資源供給。截至2024年底，我國(guó)再生水利用量達(dá)到212億立方米，相當(dāng)于在常規(guī)水源的基礎(chǔ)上新增1.3個(gè)三峽水庫(kù)的興利庫(kù)容。再生水廣泛用于復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)市政綠化，已成為許多城市穩(wěn)定可靠的戰(zhàn)略性第二水源。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)再生水利用量將超過250億立方米?！耙唤怠奔垂┧芫W(wǎng)漏損控制降低了水資源消耗。2020年，我國(guó)生活用水量863億立方米，城市公共供水管網(wǎng)漏損率為13.4%，約有116億立方米自來(lái)水滲漏（不包括公共管網(wǎng)覆蓋的工業(yè)和市政用水），相當(dāng)于北京市3年的用水總量。近年來(lái)，隨著DMA分區(qū)計(jì)量、衛(wèi)星探漏、壓力檢測(cè)、漏損預(yù)警、漏損修復(fù)等供水管網(wǎng)漏損監(jiān)測(cè)及修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)字孿生智慧水務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)，2024年我國(guó)城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至9%以下，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。“一提升”即節(jié)水型器具普及提升了生活品質(zhì)和用水效率。
??“十五五”時(shí)期，如何進(jìn)一步提高水資源集約安全利用水平？陳敏表示，水利部將堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化節(jié)水產(chǎn)業(yè)體系。一是加大產(chǎn)業(yè)支持政策供給，推動(dòng)設(shè)立節(jié)水產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新節(jié)水產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，助力節(jié)水企業(yè)降本增效。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)，擴(kuò)大水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品范圍，制定節(jié)水類綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄，健全產(chǎn)品評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)。三是培育產(chǎn)業(yè)高地和龍頭企業(yè)，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略區(qū)域加快打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)有條件的地區(qū)建設(shè)一批節(jié)水特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。四是健全合同節(jié)水管理體系，拓展合同節(jié)水管理應(yīng)用場(chǎng)景，積極引導(dǎo)社會(huì)資本和專業(yè)技術(shù)力量參與節(jié)水工作。五是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)支持部級(jí)、省級(jí)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)集中攻關(guān)，建立國(guó)家節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
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