公共資源交易作為經(jīng)濟活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于保障社會資源合理配置、促進市場公平競爭具有重要意義。在數(shù)字經(jīng)濟浪潮奔涌的今天，公共資源交易如何突破傳統(tǒng)藩籬，構(gòu)建可信化交易的新模式？近日，河北日報記者采訪了清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授朱巖，圍繞其提出的 DRP（數(shù)據(jù)資源規(guī)劃）概念，進行深入探討。
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記者：基于業(yè)界對開發(fā)數(shù)據(jù)要素市場和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需求，您提出了DRP概念，這具體是指什么？
朱 巖：
DRP 即數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，是基于社會經(jīng)濟系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要素流通機制，面向數(shù)據(jù)所帶來的新價值空間，在可信數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的支持下，對社會生產(chǎn)關(guān)系進行優(yōu)化，以完成基于數(shù)據(jù)鏈的社會經(jīng)濟價值再造。DRP 是一套以可信數(shù)據(jù)為核心、面向社會經(jīng)濟系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式的全新管理理論及方法，旨在實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)中可信數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理，并基于此實現(xiàn)土地、勞動力、技術(shù)、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的聚合升級。
從經(jīng)濟系統(tǒng)的角度來看，DRP 的概念主要體現(xiàn)在三個層次，即打造數(shù)字企業(yè)、構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈、培育數(shù)字生態(tài)。具體來說，在企業(yè)“上云”等工作基礎(chǔ)上，促進企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進全渠道、全鏈路供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接，以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈引領(lǐng)物資鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同。打破傳統(tǒng)商業(yè)模式，通過產(chǎn)業(yè)與金融、物流、交易市場、社交網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨界融合，著力推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)型創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)。以數(shù)字化平臺為依托，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)，形成數(shù)字經(jīng)濟新實體，充分發(fā)掘新內(nèi)需。
02 記者：實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通，必須建立在信任的基石之上。DRP 作為一種新理念和機制，如何推動數(shù)據(jù)要素市場化、助力公共資源可信化交易？ 朱 巖： 在數(shù)字經(jīng)濟中，數(shù)據(jù)已成為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、決定性的生產(chǎn)要素。我國是全球數(shù)據(jù)資源大國，但還不是數(shù)據(jù)價值開發(fā)大國。近年來，我國對數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用逐漸加速，公共數(shù)據(jù)資源通過打通整合使得價值逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)數(shù)據(jù)資源開始進入財務(wù)報表，個人數(shù)據(jù)資源得到保護性開發(fā)，同時各種數(shù)據(jù)交易機構(gòu)也在全國各地涌現(xiàn)。 數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源?；?DRP 的數(shù)據(jù)資源可信交易打通數(shù)據(jù)流通的各個“堵點”，進一步推動數(shù)據(jù)要素市場化。我認(rèn)為，可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)尤為重要，它能確保數(shù)據(jù)真實可信，為開發(fā)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等的價值奠定基礎(chǔ)，并進一步推動數(shù)據(jù)交易新模式的形成。 可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。在此背景下，2024 年 11 月國家數(shù)據(jù)局發(fā)布了《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，其中指出可信數(shù)據(jù)空間須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價值共創(chuàng)三類核心能力。 我認(rèn)為，可信數(shù)據(jù)空間帶來的更為重要的是生產(chǎn)關(guān)系變革——數(shù)據(jù)透明、全員可信、身份對等，讓數(shù)據(jù)在安全、可信的環(huán)境中流動，才能推動數(shù)字經(jīng)濟不斷創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 03 對于河北而言，如何利用自身的公共數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)特色，推進公共資源交易可信化應(yīng)用？ 朱 巖： 當(dāng)前，我國公共資源交易平臺正經(jīng)歷深刻的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)據(jù)治理、共享機制和人工智能應(yīng)用等方面取得了顯著進展。這也為河北推進公共資源交易可信化應(yīng)用創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。 河北環(huán)繞京津，形成了廊坊、張家口“雙核心”算力集聚區(qū)，吸引了大量頭部企業(yè)落戶，形成了強大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，河北應(yīng)充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)特色，重點圍繞鋼鐵制造、現(xiàn)代物流、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)推進公共資源交易的可信化應(yīng)用。 首先，要著力建設(shè)支持公共資源可信交易的基礎(chǔ)設(shè)施，比如數(shù)字信用體系、場外數(shù)據(jù)交易市場、公共資源交易智能體治理機制等；其次，要持續(xù)深化基于可信數(shù)據(jù)的公共資源交易平臺體系建設(shè)，推動人工智能、BIM 建筑信息模型等數(shù)字技術(shù)在交易全流程的創(chuàng)新應(yīng)用，建立面向可信數(shù)據(jù)、智能體的制度體系，從而不斷提升公共資源配置的效率和公平性；最后，要著力構(gòu)建城市級和行業(yè)級可信數(shù)據(jù)空間，通過促進“橫（城市）縱（行業(yè)）”可信數(shù)據(jù)空間的融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)據(jù)要素促進產(chǎn)業(yè)價值空間的擴大、釋放城市數(shù)據(jù)要素的巨大價值。 更重要的是，河北要立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，通過可信數(shù)據(jù)空間打造“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的數(shù)據(jù)支撐技術(shù)和制度體系，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源的京津冀聯(lián)動，在科技創(chuàng)新、旅游文化、制造集群等領(lǐng)域孵化打造一批開發(fā)公共數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新企業(yè)，把公共數(shù)據(jù)資源變成河北省社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的新動能。
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